伊朗副总统确诊新冠肺炎,疫情冲击下的国家治理挑战
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2026-01-10
2022年7月,斯里兰卡总理拉尼尔·维克勒马辛哈向世界宣布国家破产,这个曾被誉为“印度洋明珠”的国度,陷入独立以来最严重的经济社会危机:外汇枯竭、燃料药品断供、民众在街头为生存而挣扎,斯里兰卡的轰然倒塌,并非晴天霹雳,而是多重警示事件层层叠加的必然结果,它如同一面高悬的明镜,映照出全球化时代国家治理的脆弱性与复杂性。
单一经济结构的“阿喀琉斯之踵”
斯里兰卡的崩溃,首先暴露了其经济结构的致命脆弱性,这个国家的经济命脉长期系于旅游业、侨汇、茶叶和纺织业,新冠疫情全球蔓延,国际游客骤减,旅游收入从2018年的44亿美元暴跌至2021年的不足5亿美元,侨汇也大幅缩水,作为主要出口商品的茶叶和纺织品,在全球供应链紊乱与竞争加剧下,创汇能力大不如前,当这些“现金牛”同时失血,国家外汇储备便迅速见底,无力支付最基本的能源、食品和药品进口,这警示所有国家:过度依赖少数几个产业或外部需求的经济模式,在全球化逆流与黑天鹅事件面前,不堪一击。 构建多元、韧性、自主可控的现代产业体系,是经济安全的基石。
激进政策转向的“不可承受之重”

2021年4月,时任总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨推行了一场堪称“经济豪赌”的农业改革:为实现绿色农业目标,一夜之间在全国禁止所有化肥和农药进口,此举直接导致以茶叶、水稻为主的农业产量腰斩,不仅摧毁了农民生计和主要出口产业,更迫使国家不得不动用宝贵的外汇进口原本可以自足的大米,加剧了外汇危机,这一政策被世界银行评为“灾难性的”,它深刻警示:国家重大经济政策的制定,必须尊重科学规律、市场规律和社会承受力,任何脱离实际、缺乏缓冲的激进转型,都可能引发系统性风险。 良好的治理需要政策的前瞻性、连续性与审慎的试点推广,而非浪漫主义的“休克疗法”。
债务陷阱与地缘博弈的“双刃剑”

斯里兰卡深陷债务泥潭,是其破产的直接导火索,长期以来,为填补贸易逆差和进行基础设施建设(如汉班托塔港、科伦坡港口城),斯里兰卡大量举借外债,其外债结构复杂,既包括国际资本市场发行的主权债券,也有来自多边机构、传统西方国家和新兴债权方的贷款,随着美元进入加息周期,偿债压力剧增,而外汇收入却持续枯竭,最终导致债务违约,这一过程凸显了中低收入国家在利用外债发展时普遍面临的困境:如何平衡发展需求与债务可持续性? 斯里兰卡的案例警示,必须对债务规模、结构、期限和潜在的地缘政治风险进行审慎管理,避免让发展项目沦为难以负担的“白象工程”,更需警惕国家经济主权在债务重组过程中可能面临的挑战。
社会撕裂与治理失效的“最后一根稻草”
经济危机的背后,是深刻的政治与社会危机,拉贾帕克萨家族长期掌控国家权力,政策决策圈子狭窄,治理体系僵化、透明度不足、应对危机反应迟缓,当危机初现端倪时,政府未能及时与国际货币基金组织(IMF)等机构开展有效谈判,反而试图通过消耗外汇储备维持汇率稳定,错过了救援窗口,社会不满持续累积,最终演变为全国性的抗议浪潮,政府权威扫地,秩序濒临崩溃,这警示我们:稳健的国家治理、有效的社会沟通与广泛的政治共识,是应对危机不可或缺的“软实力”。 缺乏社会信任与政治合法性的政府,在风暴来临时将无比脆弱。
斯里兰卡的破产,不是一个遥远国度的孤立悲剧,它是一系列警示事件串联起的现代国家治理“教科书”,它告诉我们:在高度不确定的全球环境中,经济结构的韧性、政策的审慎、债务的可持续以及治理的效能,共同构成了国家生存与发展的生命线。 对于所有国家,尤其是发展中国家,斯里兰卡的教训犹如一记警钟——繁荣并非永恒,必须时刻警惕脚下的暗礁,通过深层次的改革与开放,构建起能够抵御风浪的现代化国家治理体系,唯有如此,才能避免明珠蒙尘的悲剧重演,在历史的波涛中行稳致远。
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