1、农村农业部返乡政策核心是“防止大规模农民返乡滞乡”，本质是引导劳动力资源合理配置，实现“有序返乡、有效返乡”。政策出台背景当前我国产业结构优化升级，部分劳动密集型行业岗位波动，导致农民工就业岗位阶段性变化。
2、防止规模性返乡主要是针对特定时期（如疫情防控关键阶段）的阶段性政策，核心目的是通过引导错峰出行、强化属地服务等方式，避免因大规模人员流动引发疫情传播风险，保障群众生命健康和社会稳定，并非长期或常态化政策。
3、政策导向：防止规模性返乡滞乡，提供就业支持从整体政策导向来看，国家层面强调的是“防止形成规模性返乡滞乡”。例如农业农村部曾明确要求实施返乡回流脱贫人口促就业专项行动，这一行动的核心目的是为返乡人员提供就业支持。
4、主要措施扩大就近就业岗位：加快农村基础设施建设，如高标准农田、水利、道路改造等，采用以工代赈模式优先吸纳返乡农民工；发展现代农业产业园、乡村旅游、农产品加工等项目，开发基层管护、公益性岗位，稳定低收入群体就业。
5、防止大规模农民返乡滞乡针对城乡劳动力流动问题，政策强调“有序返乡、有效返乡”的良性循环。通过加强就业信息引导，避免盲目返乡导致的资源错配；完善农村创业扶持体系，鼓励返乡人员参与特色种植、农村电商等产业；同时强化技能培训，提升农民就地就近就业能力，减少因返乡滞留引发的社会风险。
6、就业帮扶长效机制：健全脱贫人口就业帮扶机制，防止规模性返贫；加强大龄农民工就业指导，推动零工市场建设，促进灵活就业。劳动保障权益政策规范企业用工管理：督促用人单位落实劳动合同、劳动报酬、社会保险等制度，加强劳动保障监察执法。
1、当前各地对返乡的政策因疫情防控等因素动态调整，并非全国统一“不让返乡”，需结合具体地区、时间及防控要求判断。政策核心原则 我国始终坚持“科学精准、因时因势调整”的防控策略，返乡政策以“非必要不聚集、精准防控”为导向，无全国性“禁止返乡”的统一规定。
2、可国家在这方面的提倡，并不是一种硬性要求，而且官方也已经明确：绝不允许阻断人员出行和返乡，如果这样一刀切的话，那或多或少都会对2021年春节人民的情绪造成很大不满，与此同时，国家也理解一年一度的春节对于全国人民的重要性。由此可见，国家的政策还是比较开明酌情的。
3、月20日，一段河南省周口市郸城县县长董鸿关于对返乡人员政策的视频引发热议。视频显示，董鸿在相关会议上说：你只要返回，先隔离再拘留。随后，针对此事董鸿回应媒体采访时称：上述视频经过剪辑，不真实，剪辑掉了不听劝阻，恶意返乡等内容。
国家卫生健康委针对春节返乡问题的最新回应指出，要求返乡人员持核酸检测阴性证明以降低农村地区疫情传播风险。具体分析如下：农村地区疫情形势严峻：河北疫情进入冬季后，农村地区零星散发病例和局部聚集性疫情明显增加，对当地正常生产生活秩序造成严重影响。这表明农村地区已成为疫情防控的重点和难点区域。
年春节是否可以回家需根据所在地及目的地风险等级判断，国家卫健委规定中高风险地区人员严格限制出行，低风险地区人员出行需遵守目的地政策。 具体规定如下：中、高风险地区及所在县（市、区、旗）人员：严格限制出行。此类地区人员因疫情传播风险较高，需遵循属地防控要求，减少跨区域流动。
#返乡如何界定#【#返乡人员需持7日以内核酸检测阴性证明#国家卫生健康委权威回应】“返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。
持核酸检测阴性证明返乡从1月28日春运开始后实施，至3月8日春运结束后截止。
根据国家卫生健康委对《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》的回应，工作方案所指返乡人员主要包括以下三类人群：跨省份返乡人员指从其他省份返回农村地区的人员，无论出发地是否为中高风险区域，均需纳入返乡人员管理范畴。此类人员因跨省流动范围广、接触环境复杂，存在较高疫情传播风险。
跨省份返乡人员：即从外省返回本省农村地区的人员。来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：指本省内中高风险区域所在设区市的其他人员返回农村地区（中高风险区域内部人员原则上不流动）。
跨省份返乡人员：即从其他省份返回农村地区的人员。来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：这些人员来自本省内部有中高风险区域的地区（但中高风险区域内部人员原则上不流动）。本省内的重点人群：包括进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等。
检测地点：返乡人员可在出发地或目的地的任意一家有核酸检测资质的医疗机构、疾控机构或第三方检测机构进行检测。证明形式：凭7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”返回农村地区。
返乡人员的划定主要依据国家卫健委及各地政府根据疫情防控形势和需求制定的具体政策，通常指从外地返回农村地区的人员，具体范围和要求可能随疫情变化调整，需以最新通知为准。 以下为详细说明：划定依据与范围国家卫健委及地方政府会根据疫情风险等级、传播链条、人口流动特点等因素，动态调整返乡人员的定义。
法律分析：工作方案所指返乡人员是指从外地返回农村地区的人员。主要包括：一是跨省份返乡人员；二是来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）；三是本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群。
加强返乡人员管理。返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。各乡镇（街道）、行政村（居委会）落实责任制，对返乡人员实行网格化管理，做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。4．强化宣传教育。
省市最新返乡要求核心内容为多数省市要求24小时核酸证明与绿码，同时需遵守各地具体规定，返乡途中及到家后要做好防护。 以下为详细介绍：共性要求24小时核酸证明：多数省市明确要求返乡人员需持有24小时内的核酸检测阴性证明，这是为了确保返乡人员在返乡途中及到达目的地时，处于新冠病毒低风险状态，降低疫情传播风险。
图片为31省市返乡政策汇总示意图，具体政策以当地发布为准）核酸检测要求大多数省市地区对往返人员提出核酸检测要求，通常需提供48小时内核酸阴性检测结果方可通行。例如，部分省份明确要求跨省流动人员需持核酸检测阴性证明，并在抵达后配合落实健康监测、隔离等措施。
省外低风险地区来（返）川人员建议提供48小时内核酸阴性证明，无证明者入川后24小时内完成一次核酸检测。
海南出台政策盘活农村闲置宅基地和闲置农房，允许流转及合作改建自住房。
1、返乡人员并非洪水猛兽，各地防疫政策不应“层层加码”。近期，部分地区在执行返乡防疫政策时出现擅自加码、过度限制的现象，引发社会关注。
2、明确防控政策核心原则国务院联防联控机制强调，各地需根据返乡人员来源地风险等级（高、中、低风险区）实施差异化防控措施。例如，高风险区返乡人员可能需集中隔离或居家健康监测，而低风险区人员可能仅需核酸检测或健康码查验。政策执行中需杜绝“一律劝返”“强制隔离”等简单化操作，确保措施与风险等级匹配。
3、年春运期间，国家倡导分类分区精准防控，反对层层加码，要求返乡过节人员与地方政府共同做好疫情防控工作。国家政策导向：精准防控，反对层层加码国家卫健委新闻发言人米锋明确表示，针对不同风险区域的返乡群众，各地需分类、分区精准落实防控措施，防止政策执行简单化、一刀切，杜绝层层加码。
4、在“层层加码”之下，返乡人可尝试通过了解政策、准备证明材料、与家乡和目的地社区沟通、选择合适交通方式、做好个人防护、关注官方信息、寻求帮助等途径踏上返乡路。了解政策：不同地区对于返乡人员的防疫政策存在差异，有些地方可能存在“层层加码”的情况。
5、向相关部门反映：如果确认遇到了“层层加码”的情况，可以通过多种途径向相关部门反映问题。例如，可以拨打当地疫情防控部门的电话，或者在国家卫健委官网首页的“春节返乡路”公众留言板上留言。在反映问题时，应提供详细的情况说明和保留的证据。
6、因为层层加码浪费了防疫资源，属于懒政行为，既不利于有效率地防控疫情，还损坏了政府形象，因此返乡不能层层加码。2021年1月31日国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫生健康委相关负责人表示，“层层加码”和“一刀切”，既是一种懒政，也是对宝贵防疫资源的浪费。
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